中共九江市教育局委员会文件 九教党发〔2021〕57 号 

关于开展义务教育阶段 学科类校外培训机构中在职教师兼职兼课 专项治理工作的实施方案 

各县(市、区)教育局，市直各学校： 为深入贯彻落实中办、国办《关于进一步减轻义务教育阶 段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔2021〕40 号）、省委省政府办公厅《关于进一步减轻全省义务教育阶段 学生作业负担和校外培训负担的若干措施》（赣办发〔2021〕 25 号）和市纪委市监委《关于集中整治群众身边腐败和不正 之风突出问题的实施方案》精神，从严落实《新时代中小学教 — 2 — 师职业行为十项准则》（教师〔2018〕16 号）等相关规定， 规范中小学教师职业行为，确保“双减”政策落地见效，切实 维护人民群众切身利益，促进中小学生健康成长，经研究，决 定在全市开展义务教育阶段学科类校外培训机构中在职教师 兼职兼课工作专项治理工作，现制定如下实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 党的教育方针，落实立德树人根本任务，以办好人民满意的教 育为宗旨，以规范教师从教行为为目标，坚持教育与实践相结 合、治标与治本相结合，全面整改与长效机制相结合的原则， 深入开展义务教育阶段学科类校外培训机构中在职教师兼职 兼课行为专项治理，切实维护人民群众切身利益。 二、工作目标 通过开展专项治理工作，切实整治义务教育阶段学科类培 训机构中在职教师兼职兼课行为，以“零容忍”的态度向在职 教师兼职兼课行为“亮剑”，治理和查处侵害群众利益的不正 之风，有效遏制“义务教育阶段学科类校外培训机构中在职教 师兼职兼课”突出问题，努力建设一支政治素质过硬、业务能 力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍，营造风清气正的育 人环境。 三、治理范围 — 3 — 全市各级各类公办学校在职教师。 四、治理内容 重点治理在职教师在义务教育学科类校外培训机构兼职 兼课问题，兼顾在职教师在其他校外培训机构兼职兼课和开展 有偿家教行为。 五、治理时间 2021 年 11 月-12 月底。 六、步骤措施 第一阶段：动员部署（2021 年 11 月初） 1. 印发专项治理文件。市教育局印发开展义务教育阶段 学科类校外培训机构中在职教师兼职兼课专项治理工作的实 施方案和相关文件，明确工作时间节点，提出工作要求。 2. 召开动员部署会。各地各校要全面动员、周密部署， 做到教师人人尽知尽晓。组织教师学习《新时代教师职业行为 十项准则》及“双减”工作系列文件和相关会议精神，全面启 动专项治理工作。 3. 签订承诺书。组织在职教师签订承诺书，承诺不在任 何校外培训机构尤其是学科类培训机构兼职兼课。 第二阶段：自查自纠（2021 年 11 月中上旬至 12 月 15 日） 1. 建立自查机制。对照十项准则等制度要求，组织开展 对照检查工作。重点对照检查本地区本校查处整治相关问题的 — 4 — 组织机构是否健全、部门协作机制是否建立以及相关制度是否 完善、措施是否落实等。对照自查中发现的问题，认真分析、 提出整改措施，逐项落实、全面整改。 2. 畅通举报渠道。各地教育行政部门和各学校要通过新 闻媒体、门户网站、学校官网或微信公众号等平台，设立专门 举报电话和信箱，对收集的问题线索开展核查，建立工作台账。 对查实的问题，按照有关规定，不护短、不手软，依规依纪依 法严肃处理，有效遏止问题发生。 3. 抓好警示教育。各地各校要以教育部和省教育厅网站 公开曝光的违反教师职业行为十项准则相关典型案例和各地 各校查处的相关案例为反面教材，分析违规问题和处理结果， 对照新时代中小学、幼儿园教师职业行为十项准则，引导教师 以案为鉴、以案明纪，组织教师对照查摆，做到警钟长鸣。 第三阶段：建章立制（2021 年 12 月 16 日至 12 月底） 1. 建立典型案例库。梳理查处的兼职兼课问题典型案例， 建立典型案例库，对案例进一步梳理分析，查实案例涉及的教 师全部录入全国教师管理信息系统，并及时更新处理情况。各 地各校查实的问题要及时报送市教育局人事科备案。 2. 巩固工作成效。各地要结合线索处置和调查处理工作， 总结专项治理开展情况、成效及不足，进一步加强组织领导、 压实主体责任、严格责任追究、强化宣传教育、严格教师管理， 建立健全问题查处和警示通报机制。通过此次专项整治，探索 — 5 — 建立在职教师兼职兼课问题线索处置、违规问题查处、典型问 题通报等制度，发现和解决问题，补齐工作短板，切实防范风 险隐患。 3. 撰写工作总结。内容包括专项整治工作总体情况、自 查整改情况、违规案例情况、处理通报情况、警示教育开展情 况及工作成效、改进措施等，于 2021 年 12 月底报送市教育 局人事科。 七、工作要求 (一)提高站位，强化部署。各地各校要深刻认识专项治理 工作的重要性、迫切性，将专项治理工作作为党史学习教育“我 为群众办实事”切入口，切实增强思想自觉和行动自觉，加强 组织领导，强化部署推进，全面治理和查处侵害群众利益的不 正之风，推进“双减”工作落实见效。 (二)压实责任，健全组织。强化专项治理责任落实，健全 专项治理工作机制。各地教育行政部门是专项整治的责任主 体，中小学校也要按照工作要求，落实主体责任，主要领导亲 自抓，要组建专项整治工作领导小组，安排专人实施，扎实开 展工作。坚持以查促建、以查促改，边查边建、边查边改。 (三)加强调查，完善机制。各地各校要对治理工作的长期 性、艰巨性保持清醒认识，加强调查研究，深入分析根源，建 立长效机制。在专项整治中，强化正面宣传，提前预判舆情风 险点，密切关注舆情发展，严防借机恶意诋毁、炒作。 — 6 — (四)抓好落实，严明纪律。各地各校要严格按照文件要求 抓好工作落实，对于专项治理存在的重视不够、措施不力、不 作为、慢作为和假作为等问题，市教育局党委将及时进行提醒 谈话，情节严重的将依法依规、严肃问责，相关问题线索报纪 检监察部门。 中共九江市教育局委员会 2021 年 11 月 4 日 — 7 — 九江市教育局办公室 2021 年 11 月 4 日印发